Poliittinen puolue
Sisällä monipuoluejärjestelmä , puolueet kilpailevat keskenään täyttää poliittisen päätöksenteon tehtävissä; ne myötävaikuttavat poliittisen tahdon muodostumiseen ja ovat siinä määrin tärkeä pilari demokraattisen valtion poliittisessa perustuslaissa . Kun yksi osapuolen järjestelmän rakenne ja toiminta on osapuoli myös välttämättä muutu. Tällainen "uuden tyyppinen" puolue saa yleensä " totalitaarisen " luonteen.
Ajankohtana, jolloin parlamentit ovat muodostuneet, osapuolet olivat lähinnä vain löysä yhdistyksiä, jotka olivat pääasiassa aktiivisia vähän ennen vaaleja tukemaan ehdokkaita. Ensimmäiset puolueet selkeästi määritellyssä puoluejärjestelmässä olivat olemassa Englannin parlamentissa noin 1690–1695. Whig ja Tory määrittelivät yhä enemmän poliittisen taipumuksen moniin erilaisiin poliittisiin kysymyksiin. Vuodesta 1830 lähtien Englannin puolueet liittyivät ensimmäistä kertaa myös täysin hallitukseen ja oppositioon . Puoluerakenteiden muodostuminen paikallisella, alueellisella ja valtakunnallisella tasolla sekä puoluesihteeristöjen perustaminen palkattujen puoluesihteereiden kanssa voidaan pitkälti jäljittää sosiaalidemokratiaan .
Massademokratiassa poliittinen päätöksenteko tapahtuu siten, että äänestäjä voi äänestää eri ehdokkaita tai yksittäisten puolueiden luetteloita. Parlamentit antavat lakeja, jotka perustuvat enemmistöön. Tässä prosessissa puolueiden tehtävänä on edustaa äänestäjien tahtoa suhteessa valtioon.
Puolueiden erityisen tärkeä ja arvokas tehtävä on ehdokkaiden asettaminen (nimeäminen). Valtion elimet ja äänestäjät odottavat myös, että puolueet kommentoivat kaikkia asioita.
On olemassa moni- ja kaksipuoluisia järjestelmiä, mikä johtuu etenkin vallitsevasta vaalilakista. Enemmistö äänioikeus edistää kahden osapuolen järjestelmien muodostumista, esim. B. Yhdistynyt kuningaskunta , USA . Ainoastaan yksi hallitseva ja yksi oppositiopuolue on edustettuna parlamentissa, vaikkakin kansanedustaja on suhteellisen vähän sitoutunut puolueensa vaatimuksiin (erityisesti USA, jos Yhdistyneen kuningaskunnan sisäiset parlamentaariset vastustukset johtavat vahvempiin siteisiin puolueeseen). Proportionaalinen äänioikeus, toisaalta, suosii parlamentissa useiden tahojen kanssa, vaikka yleensä joukkoihin kurinalaisuus suurempi merkitys (esim Alankomaat , Saksa ). Kahden osapuolen järjestelmät johtavat selvään enemmistöön, ja hallituksen muodostaminen on suhteellisen helppoa. Monipuoluejärjestelmät johtavat koalitiohallituksiin , joita on vaikeampaa muodostaa ja jotka ovat helposti alttiita sisäisille konflikteille. Toisaalta monipuoluejärjestelmä kuvaa paremmin monimutkaista sosiaalista todellisuutta. Tässä yhteydessä käytetään mediaanivalitsijamallia .
Yhden puolueen järjestelmät löytyvät vain ei-demokraattisista valtioista.
- Henkilöstö: henkilöstön palkkaaminen ja kouluttaminen sekä ehdokkaiden asettaminen vaaleihin poliittisten toimistojen täyttämistä varten.
- Kiinnostaminen ja etujen yhdistäminen: jäsenten ja äänestäjien etujen ja mielipiteiden muotoilu ja niputtaminen.
- Vuorovaikutus: Yhteys valtion ja kansalaisten välillä, kaksisuuntainen viestintäkanava: toisaalta etujen ilmaiseminen valtion instituutioihin nähden ja toisaalta valtion päätösten selitys, tiedotus ja selitys suhteessa valtioon kansalaiset.
- Puolueohjelma : poliittisten ohjelmien kehittäminen pidemmäksi ajaksi.
- Hallitus: hallituksen perustaminen ja siihen vaikuttaminen, vakiintuneen järjestelmän luominen parlamentissa . Poliittiset ryhmät ja vastaava työnjako takaavat toimivan parlamentin ja järjestävät enemmistön hallituksen ehdotuksia varten.
- Vastuu: Erityisesti presidentin järjestelmissä , joissa presidenttiä ei voida valita uudelleen eikä hän ole osa vahvaa puoluetta, presidentin vastuulla voi olla ongelmia. Koska häntä ei voida "rangaista" jättämättä uudelleen valitsemaan tai heikentämällä "puoluettaan", on olemassa vaara, että presidentti poikkeaa merkittävästi asemastaan vaalikampanjassa. Toisaalta vahva puolue (jonka, toisin kuin presidentti, on vielä voitettava vaalit) varmistaa, että lupaukset pidetään.
Kenraali
Nykyään tehdään edelleen laajalti ero vasemmiston ja oikean puolueen välillä. Tämä ero juontaa juurensa Ranskan vallankumouksen aikaan . Vuonna kansalliskokous , jotka kannattavat uuden järjestyksen ryhmiteltiin vasemmalla ja ne, jotka halusivat säilyttää edellisen monarkia oikealla.
Muita ja usein merkittävämpiä "eroja" ovat:
- Työväenpuolueet ↔ porvarilliset puolueet
- demokraattisten puolueiden ↔ diktatorinen osapuolten
- Johtavat puolueet (yksi henkilö määrittelee poliittiset tavoitteet ja polut) ↔ ruohonjuuritason puolueet (jäsenten laatimat ja sanktioidut poliittiset päätökset)
- liberaali osapuolille ↔ valtiojohtoinen osapuolten
- progressiiviset puolueet ↔ konservatiiviset puolueet ↔ fasistiset puolueet
- Hallituspuolueet ↔ oppositiopuolueet ↔ Parlamentin ulkopuolinen oppositio
- Suositut puolueet (laajasti sisällöltään ja lukumäärältään) ↔ teema- tai asiakaspuolueet ( omistautuvat vain yksittäisille poliittisille kysymyksille tai edustavat pääasiassa tiettyjen väestöryhmien etuja ja niitä kutsutaan myös kapealle puolueille )
- Äänestävät puolueet (aktiiviset vain ennen vaaleja) ↔ mielipidettä muodostavat puolueet (pysyvä poliittinen osallistuminen)
Niin kutsutut lohkopuolueet , kuten esimerkiksi DDR: ssä , olivat erityistapaus . Heidän tehtävänään oli saada laajemmat väestöryhmät mukaan järjestelmään ja siten varmistaa hegemonisen SED: n hallinto .
Puolueita, joilla on erityisen pieni jäsenpiiri ja heikot vaalitulokset, kutsutaan myös pieniksi puolueiksi tai sirpaleiksi.
Eriyttäminen alkuperätyypin mukaan
- Puolueet, jotka ovat syntyneet parlamentin ulkopuolella: Näitä poliittisia vaikutusryhmiä kuvataan usein uuden tyyppisiksi puolueiksi. Historiallisesti parlamentin ulkopuolella syntyneet puolueet olivat usein osa vasemmistoa . Nykyään kyse on enemmän kansalaisluetteloista ja niihin liittyvistä ilmiöistä.
Eriyttäminen organisaation asteen mukaan
- Äänestyspuolue: Kun puolueet syntyivät, niillä oli enimmäkseen hyvin vähän jäseniä. Vaikuttavat kansalaiset kokoontuivat löyhästi ja tekivät usein työnsä vapaaehtoiselta pohjalta ( kunniapuolue ). Nykyään puhutaan enemmän äänestäjien puolueesta. Tämä tarkoittaa, että äänestäjien määrä on suhteettoman suuri jäseniin verrattuna. Sidokset puolueeseen ovat yleensä vain heikkoja. Suuri osa rahoituksesta on saatava ulkoisista lähteistä. Historiallisesti kunniapuolueet muodostuivat usein parlamenteista, ja parlamentaarikot perustivat ne. Ryhmille, jotka ovat aina olleet parlamentissa (nykyisten parlamenttiryhmien edeltäjät ), vaalipiireissä oli tarpeen perustaa organisaatiorakenteet äänestäjien turvaamiseksi, koska äänioikeus laajeni suurempaan osaan väestöä. Tällaiset puolueet olivat enimmäkseen konservatiivisia.
- Jäsen osapuoli: Toisin kuin porvarillisen osapuolten työntekijöiden puolueet syntyivät ulkopuolisista parlamentaaristen järjestöjen, joilla oli kiinteä, hyvin organisoitu laitteistossa käytössään jo varhaisessa vaiheessa ja oli suhteellisen suuri osuus jäsenistä (massa puolue). Jäsenkumppanuus, kuten ilmaus on vallannut nykyään, osoittaa huomattavaa organisaatiota. Siksi merkittävä osa heidän kuluistaan voidaan kattaa jäsenmaksuilla.
- Kansanpuolue : Sanallinen vastaava käytetään usein modernin median jäsenen osapuoli , vuonna Saksassa tämätarkoittaa, että unioni osapuolille ( CDU / CSU ) ja SPD ; SPD: lläon suuri, mutta nyt vähenevä ankkurointi väestöönjoukkojärjestöjen ammattiliittojen ja hyväntekeväisyysjärjestön Arbeiterwohlfahrt kautta . Itävallassa termi "kansanpuolue" (tai "iso puolue") tarkoittaa SPÖ: tä ja ÖVP: tä . Sveitsissä termi "kansanpuolue" esiintyy vain osana erikokoisten yksittäisten puolueiden nimeä (esim. SVP: n 26%: n osuus äänistä; EPP: n 2,3%: n osuus äänistä). Hallituksessa edustettuja puolueitakutsutaan Bundesrat- puolueiksi.
Eriyttäminen sosiaalipoliittisten tavoitteiden mukaan
Seuraavat luokat nousivat esiin pääasiassa Euroopan politiikassa. Ne heijastavat sosiaalisia uria, ts. Konfliktiviivoja, jotka voivat olla hyvin erilaisia eri maissa. Periaatteessa konfliktien ratkaisemista tai heikentymistä on kuitenkin havaittu 1980-luvun puolivälistä lähtien.
"Klassiset" urat puolueen tutkimuksessa ovat:
- Maatalouden edut vs. teolliset edut
- Työvoima vs. pääoma
- materialistinen vs. post-materialistinen
- taloudellinen vs. ekologinen
- Sekularismi vs. kirkko / kristilliset arvot
- Keskushallinto vs. alueelliset yksiköt
Nämä konfliktiviivat osittain ristikkäin tai menevät päällekkäin toistensa kanssa, joten yksittäisissä osapuolissa v. a. useita suurempia ristiriitoja löytyy.
Eriyttäminen poliittisen valuma-alueen mukaan
- Kansanpuolue : Se yrittää ottaa huomioon kaikkien väestöryhmien edut ja tarpeet, joten se ei erota itseään tietyistä väestöryhmistä, vaan integroi sen sijaan mahdollisimman monen kansalaisen. Tämä ei tarkoita sitä, että kansanpuolue ei aseta prioriteetteja jäsen- ja vaalirakenteessa. Filosofisilla näkökulmilla on vain toissijainen rooli kansanpuolueen ohjelmassa.
Puolueista, jotka eivät kuulu kansanpuolueisiin, voidaan erottaa useita tyyppejä:
- Sidosryhmä : Se tuntee olevansa velvollinen hyvin erityisen (esim. Sosiaalisen, kirkkokunnan, alueellisen) ryhmän etuihin, eikä se väitä olevansa tasavertainen kaikille väestöryhmille. Juhlaohjelma on täällä usein hyvin voimakas. Luokka puolueedustaa muunnelma kiinnostuksenosapuoli. Esimerkkejä: talonpoika puolueet tai puolueiden kansallisten vähemmistöjen
- Weltanschauungspartei (myös ohjelmapuolue ): Se tuntee olevansa erityisen vahvasti sitoutunut tiettyyn maailmankuvaan, johon se linjaa ohjelmansa kaikilla poliittisilla aloilla ja jota se yrittää usein panna täytäntöön sitovana koko yhteiskunnalle. Esimerkkejä: ortodoksiset uskonnolliset puolueet, kommunistiset ja kansallissosialistiset puolueet.
- Temaattinen puolue: Vaikka se koskee periaatteessa väestöä, se rajoittaa poliittisen ohjelmansa suurelta osin yhteen tai muutamaan poliittiseen aiheeseen. Koska huomio tärkeisiin poliittisiin kysymyksiin vaihtelee usein, temaattiset puolueet ovat usein lyhytaikaisia tai laajentavat vähitellen ohjelmallista perustaan. Esimerkkejä: Eri maiden vihreät kehitysvaiheessaan ympäristönsuojelu- ja aseriisuntapuolueina, lain ja järjestyksen puolueina, kuten PRO .
-
- Hallintopuolue: Tämä puolue oli voitokas vaaleissa ja tarjoaa hallituksen jäsenille seuraavat vaalit. Voi olla useita hallitsevia puolueita, jotka yhdessä - koalitiona - muodostavat hallituksen.
- Oppositiopuolue: Tämä puolue hävisi vaaleissa ja muodostaa opposition parlamentissa. Voi olla myös useita oppositiopuolueita, joiden tavoitteena on suositella itseään äänestäjille näyttämällä vaihtoehtoja seuraaville vaaleille.
SaksatarinaAutoritaarisena valtiona, jonka itsetulkinta "puolueettomana" kokonaisuutena, Saksan valtakunta kielsi aluksi osapuolilta pääsyn valtion elimiin, joissa ne olisivat voineet tulla vain omiin.
Hegelin oppi valtiosta "moraalisena kokonaisuutena" rinnastaa "puolueen" "muutaman väkivaltaan", "erityiseen, vahingossa tapahtuvaan kiinnostukseen". Täällä hän tapasi Jean-Jacques Rousseaun kuvitteellisen radikaalin demokratian. Se ei ollut monarkia tai sotilas- ja siviili virkamieskunta, joka haittasi muodostumista osapuolten; koska puolueet syntyvät autoritaarista hallitusta vastaan, koska aiemmin suljettu osa vaatii osallistumista sääntöön. Tuolloin, kun Saksan kansallisvaltio perustettiin kansan suvereniteetin perusteella , puolueet suljetaan teoreettisesti pois yhtenäisyyden vuoksi, mikä edellyttää hallitsijoiden ja hallittujen identiteettiä.
Kehitysvaiheita oli useita. "Vaikka joidenkin osavaltioiden vaalilakien valtakunnan valintalain ensimmäisessä versiossa säädettiin, että puolueen ilmoittaminen äänestyslipussa ei ollut merkitystä, 24. lokakuuta 1922 annettu Reichin laki antoi puolueille mahdollisuuden ilmoittaa nimien lisäksi tai niiden sijasta. ehdokkaista ja päätti lopulta Reichin vaalilain nykyisessä muodossaan (§ 25) ja Reichin äänestyssäännöksistä (44 §: n 2 momentti), että äänestyslipuissa on oltava puolueen nimi. kokonaisuuden jakaminen toisiinsa kilpaileviin voimiin ”, ei ollut vielä vallinnut.
Bonnin peruslaissa kuitenkin ilmeni uusi näkemys osapuolista. ”Puolueen tahto on yksipuolinen osoitus valtion yhteisestä tahdosta, jota aina haetaan. Kokonaisuuden henki elää jo puolueessa, mikä on vain "hetki" kokonaisuudessa, nimittäin piilotetussa kansan tahdossa, joka vaatii poliittista muotoilua. Toisin kuin tiettyjen eturyhmien tahdoilla, puolueen tahdolla on merkitystä vain valtion yleiseen tahtoon nähden. Puolueiden toiminta palvelee koko kansan hyvinvointia. "
Peruslaissa säädetty "osallistuminen poliittisen tahdon muodostumiseen" tarkoittaa tässä yhteydessä puolueiden jatkuvaa ja suoraa osallistumista poliittisen tahdon muodostumiseen parlamentissa eli osallistumista lainsäädäntöön, sellaisen enemmistön järjestämistä, joka kykenee hallinnan muodostaminen ja hallituksen muodostaminen, toisaalta opposition muodostuminen, jonka kautta erimieliset ryhmät puolustavat itseään valtion elämässä. ”Tätä yksinkertaisempaa keskiasemaa, joka oli vieras edelliselle perustuslaille, kuvasi liittovaltion perustuslaki. Tuomioistuin ilmaisulla "sisällyttäminen perustuslailliseen rakenteeseen".
Vuonna
21.1 peruslaki sanotaan:määritellään puolueet seuraavasti:”Puolueet myötävaikuttavat kansan poliittisen tahdon muodostumiseen. Yrityksesi on ilmainen. Sisäisen järjestyksesi on vastattava demokraattisia periaatteita. Heidän on annettava julkinen selvitys varojensa ja varojensa alkuperästä ja käytöstä. "
. "
Jos puolueen tavoitteena on poistaa tai heikentää vapaata demokraattista perusjärjestystä, se on perustuslain vastainen perustuslain
§: n 2 momentin 1 lauseen mukaan ja liittovaltion perustuslakituomioistuin voi kieltää sen . On kuitenkin tärkeää, että vain liittovaltion perustuslakituomioistuimen on tehtävä päätös §: n 2 momentin toisen virkkeen mukaisesti. Tällainen puolue menettää perustuslain suojan vastaavan tuomion avulla. voi olla järkevää.perustaminenPuolueen perustamiseksi Saksaan tarvitaan poliittinen yhdistys, esimerkiksi PartG:
§: n mukaan sillä on oltava vähintään jäsenmäärä; tuomioistuin arvioi 55 henkilön määrän liian alhaiseksi. Sitä vastoin liittovaltion vaalilautakunta tunnusti 61 jäsenen "Ei! Idea" -puolueen Bundestagin vaaleissa 2013. Puolueen on osallistuttava vähintään yhteen Bundestagin tai Landtagin vaaleihin kuuden vuoden kuluessa, jotta se voidaan edelleen tunnustaa puolueeksi. Vain luonnolliset henkilöt voivat olla puolueen jäseniä.Puolueiden pääsyä vaaleihin säätelee vaalilakit - esim. B. Bundestagin vaaleissa liittovaltion vaalilain kautta .
jäsenyysJos haluat tulla puolueen jäseneksi, haet jäsenyyttä asianomaisessa kansallisessa yhdistyksessä. Piirin tai alayhdistyksen hallitus, jossa hakija asuu, päättää jäsenen ottamisesta äänestyksellä. Tätä varten voidaan järjestää kuuleminen. Puolueen sisäisistä säännöistä riippuen jäsenyysilmoitus ilman puoluekomitean hyväksyntää voi olla riittävä jäsenyyden saavuttamiseksi. Kyseisillä osapuolilla on kuitenkin yleensä nimenomainen mahdollisuus jättää osapuoli tietyin ehdoin. Puolueen jäsenet voidaan valita eri porrastettuihin puoluekomiteoihin (kaupungin / alayhdistyksen hallitus, piiri, piirihallitus, osavaltio- ja liittohallitus, osavaltioiden ja liittovaltion tekniset komiteat). Jokaisen, joka haluaa tulla valituksi puolueen parlamenttiin, heidän yhdistyksensä on nimettävä ehdokkaaksi. Suorat ehdokkaat valitaan vaalipiirikonferensseissa (kaikkien vaalipiirissä äänioikeutettujen jäsenten kokouksessa), mutta luettelossa olevat paikat täytetään äänestyksillä tätä tarkoitusta varten suunnitellussa puolueen konferenssissa (osavaltion edustajien kokouksessa).
JuhlakieltoOsapuoli voidaan kieltää liittovaltion perustuslakituomioistuimessa käydyllä menettelyllä . Tätä varten peruslain 21 §: n 2 momentin osatekijät on täytettävä. Lisäkriteerit johtuvat tuomioistuinten jatkuvasta oikeuskäytännöstä . Jos osapuoli kielletään, asiasta voi valittaa Euroopan ihmisoikeustuomioistuin .
ItävaltaItävallassa vuoden 2012 poliittisista puolueista annetun lain
mukaan poliittinen puolue on "pysyvästi organisoitunut yhdistys, jonka tavoitteena on vaikuttaa laajasti valtion päätöksentekoon yhteisen toiminnan avulla, erityisesti osallistumalla yleisten edustuselinten vaaleihin ja Euroopan parlamentti ”. Poliittiset puolueet saavat oikeushenkilöllisyyden tallettamalla perussäännön liittovaltion sisäasiainministeriölle . Koska liittovaltion sisäasiainministeriöllä ei ole valvonta- tai päätöksentekovaltuuksia perustamisprosessin yhteydessä, poliittisen puolueen olemassaoloa voidaan arvioida vain eri menettelyssä alustavana kysymyksenä .Äänioikeus on täysin riippumaton poliittisen puolueen perustamisesta. Itävallan perustuslaissa on tiukasti toisaalta poliittisten puolueiden välillä ja toisaalta yhdessä valinnassa muodostettujen "poliittisten puolueiden" (tai mainittujen " puolueiden ") kanssa. Kukin vaalilaki on oikeusperusta puolueiden kampanjoinnille.
Vuoden 2012 puoluelaki sisältää tarkempia säännöksiä kirjanpitotarkastuksista ja tiedonantovelvoitteista. Poliittisten puolueiden lisäksi nämä koskevat osittain myös kampanjoivia puolueita. Puolueen rekisteröintiä on suunniteltu vasta vuoden 2012 puoluelain tultua voimaan. siksi Itävallassa on yli 710 ns. ”puolueen jäsentä”.
SveitsiSveitsissä puolueet järjestetään siviililain (ZGB) 60 §: ssä tarkoitettuina järjestöinä. He ovat vapaita, sääntelemättömiä, heillä on omat perussäännönsä ja ne voivat myös asettaa rajoituksia, kuten ikärajat, alkuperä tai kelpoisuus jne. [Viite. (Rajoitukset) lisää] Oikeushenkilöt voivat myös liittyä puolueeseen edellyttäen, että puolue ei rajoita tätä. Heillä ei ole mitään muualla tavanomaisia etuoikeuksia, eikä valtio rahoita niitä veroista.
PuolaPuolassa, osapuoli voi muodostua, jos vähintään yksi promillea ja Puolan kansalaisten allekirjoittaa perustajajäsen sovellus, jossa mainitaan henkilökohtainen rekisterinumero ja tätä pidetään lainvoimainen Varsovan käräjäoikeudessa. Puolueen jäsenten on oltava vähintään 18-vuotiaita. Hakemukseen on lisättävä perustettavan puolueen nimen ja logon lyhenne . Vaaleihin osallistuminen ei ole pakollista puolalaisille puolueille, mutta "yleisön osallistuminen demokraattisen toiminnan avulla valtion politiikan muokkaamiseksi tai valtion vallan käyttämiseksi".
kritiikki